从一朵花开始 浙江创新校地合作推动海岛城市更新

发布时间:2024-07-19 22:45:44 来源: sp20240719

   中新网 舟山6月25日电(林波)绣球花簇拥成团,绚烂绽放;三角梅层叠错落,宛若花瀑;蔷薇花热烈怒放,芬芳四溢……这是浙江“千岛之城”舟山“村改居”民众家门口一景。

  以一朵花为沟通桥梁,从菜地到花园,浙江创新校地合作模式,通过小切口治理方式改变海岛“村改居”民众生活品质,推动“千岛之城”更新蝶变。

改造后的庭院。 舟山新城管委会供图

  拥有2085个岛屿的舟山被称为“千岛之城”,拥有普陀山、嵊泗等风景名胜,构成了“千岛之城”独特的山海风光。

  在推进城市治理现代化的同时,海岛城市在开发建设中也遇到了一些“成长烦恼”。

  以舟山新城为例,20年来,其在打造现代化海岛城市样板区开发建设过程中,核心区的“村改居”回迁安置小区分布点超过100个,量大面广,治理复杂,特别是老旧安置社区集中片,小区内部环境面貌、物业管理水平与城市周边公共街区以及商品住宅区相比,差距明显、问题突出,很大程度上制约了新一轮城市高质量建设的统筹推进。

  如何解决这些“成长烦恼”?

  2024年3月,舟山群岛新区新城管理委员会(以下简称“舟山新城管委会”)与浙江工业大学等机构开展了“校地合作下基层、三支队伍进社区”城市更新行动,进行了为期3个月的安置小区环境自主更新行动——“海上花园进社区,百花进百户”治理试点。

  作为本次行动的试点小区,翁洲社区长升小区建成于2005年,共有161户,是新城典型的回迁安置小区。

  长期以来,“村改居”的回迁民众一直保有原来的生活习惯,“离乡不离土”“宅前自留田”的思维根深蒂固,房前屋后自主耕种的户数超过总户数的三分之二,甚至出现公共绿化被违规侵占、土表破坏、菜肥污染等一系列“里子”问题。

  经过社区工作人员反复劝导、城管多次专项整治,但“毁绿种菜”现象时有卷土重来。

  如何通过基层治理方式的创新,既消除历史顽疾,又提高民生幸福度?

  舟山新城管委会党委书记张雷永表示,新一轮城市有机更新重点在民生,而社区品质是“里子工程”,最终需要依靠居民自治的内驱力,才能真正做好。

  3月以来,由舟山新城管委会副主任朱晓青牵头组织,联合浙江工业大学规划建筑专业团队深入社区,义务开展“精致规划进社区”设计赋能民生行动,推行了“以花易菜”专项整治。

  据朱晓青介绍,规划经过街道、社区、小区三级论证和广大回迁民众的意见征询,最终形成“一园一心、三巷多户”的花园式振兴方案。

  “当初进行花园改造试点,我不能理解。”在长升小区居民虞阿姨看来,土地是用来种粮种菜的,种花虽美,却填不饱肚子。但随着“最美花园庭院”有奖评选活动的开展,她看到了身边庭院的变化,“大家种了绣球、蔷薇等,非常漂亮,吸引了不少人过来拍照,我也跟着加入了试点的队伍”。

  翁洲社区党总支书记何富表示,经过首轮活动评选,邻里之间形成互相竞赛、共同学习的家园荣誉感,以评促治、以评促管、以评促效,为“海上花园”城市的社区有机更新,带来长期活力和民生蝶变。

  随着“以花易菜”专项整治行动的开展,持续多年未曾改变的“半城半村”面貌终于发生了蝶变。

  据驻场规划的浙江工业大学相关负责人介绍,该行动将自治机制建立在规划前提下,通过校地合作充分调研了安置小区的居民意愿,制定规划的种植方案、评选内容、奖励规则均进行了充分公示,“安置区特点是邻里组织主要为本地相互熟悉的原生社群,正能量传播可以形成快速效仿机制”。

  与此同时,围绕“三支队伍”建设,当地还组建了“驻场规划师+社区干部组+园艺工匠队”的高素质专项工作组,探索多方联动、长效保障的基层治理新路径。

  小场景,大治理。在这座海岛上,校地合作正推动着“海上花园”不断更新,也展现着“千岛之城”泼墨共同富裕的新图景。(完)

【编辑:李太源】